城镇企业职工基本养老保险是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，其费用由企业和劳动者本人分别按职工收入的一定比例共同缴纳。它具有强制性、保障性、互济性和福利性。